關于公開征集公共資源交易領域數字證書（CA）全國互認通用技術解決方案的公告

各有關機關事業單位社會團體、企業、科研院所：

為深入落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019〕41號），推動公共資源交易領域數字證書（CA）在省級行政區域內跨平臺、跨部門、跨區域互認的基礎上，盡快實現全國互認通用，進一步降低招標投標、政府采購、土地和礦業權出讓、國有產權交易等公共資源交易市場主體交易成本，現面向全社會公開征集能夠實現公共資源交易領域數字證書（CA）全國互認通用的技術解決方案。

一、技術目標

政府推動設立的公共資源交易平臺、有關國有企業的電子招投標交易平臺、市場主體建設的第三方電子招投標交易平臺等應用的數字證書（CA）實現全國互認、兼容或通用。相關市場主體（包括單位和個人）和評標評審專家等在全國范圍內跨平臺、跨部門、跨區域開展公共資源交易相關活動時，無需重復購置不同平臺的數字證書（CA）即可實現身份認證，并最大程度降低數字證書（CA）的使用成本。

二、技術解決方案要求

有意向的單位提交技術解決方案時應當包括以下內容：

（一）對實現公共資源交易領域數字證書（CA）全國互認、兼容或通用的技術解決方案作完整詳細闡述；

（二）與其他潛在技術解決方案在技術先進性、安全保密性、可靠性、技術兼容性和中立性、成本、效率、減輕市場主體負擔等方面作對比分析，能夠量化的請盡可能作量化分析；

（三）該技術解決方案的現實可行性分析，完成技術或軟件研發所需時間、擬部署的層級和區域、完成部署所需時間、需要相關方面提供的支持配合條件等，以及可能面臨的難點問題及對策；

（四）如該技術解決方案已經在部分行業領域、區域推廣或試點，請說明具體實施情況、取得的成效、局限性、問題不足等。

（五）該技術解決方案在全國部署實施需要國家、部門、地方層面提供哪些政策支持；

（六）對本單位相關研發、部署實施能力的說明，以及對已經或可能掌握類似技術解決方案的其他潛在市場主體的情況分析。

有關技術解決方案的紙質件及電子版光盤，請于2020年12月10日前通過EMS郵寄至國家發展改革委法規司綜合處（北京市西城區月壇南街38號，郵編100824）。請在提交資料前自行作脫密處理，確保不包含國家秘密、商業秘密、個人隱私；確需涉密的，請標明具體密點和保密要求；涉及其他知識產權的，請特別注明保護要求。來件請注明具體單位、聯系人及聯系方式。

我們將對此次征集到的技術解決方案組織專家論證并聽取國務院各有關部門意見，對于技術先進、成熟、兼容性好、可行性強的方案，在堅持技術中立原則的前提下，指導或推薦全國各級公共資源交易平臺等相關主體進行部署應用，盡快推動實現數字證書（CA）全國互認通用。

真誠感謝各有關方面大力支持！

聯系電話：010-68502504   

郵箱：herq@ndrc.gov.cn

國家發展改革委法規司

2020年11月24日