河南省發展和改革委員會關于印發河南省綜合評標專家庫評標專家考核辦法的通知

豫發改公管〔2024〕117號

各省轄市、濟源示范區、航空港區發展改革委（發改統計局），省公共資源交易管理委員會成員單位：

為規范我省綜合評標專家庫評標專家評標行為，提高評標質量和效率，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》《河南省綜合評標專家庫和評標專家管理辦法》等法律、法規和規章規定，我委制定了《河南省綜合評標專家庫評標專家考核辦法》現印發你們，請遵照執行。

河南省發展和改革委員會

2024年3月19日

河南省綜合評標專家庫評標專家考核辦法

第一章  總  則

第一條 為加強河南省綜合評標專家庫監督管理，健全評標專家考核制度，提高評標質量和效率，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》《河南省綜合評標專家庫和評標專家管理辦法》等法律、法規和規章規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省綜合評標專家庫評標專家的考核活動。評標專家考核分為日常考核和年度考核。考核結果作為評標專家動態管理和期滿續聘的主要依據。

第三條 評標專家考核工作堅持依法、客觀、公正、公開的原則，考核主體及參與主體對其考核結果負責。

本辦法所稱考核主體，是指對評標專家實施考核的發展改革部門、有關行政監督部門等。

本辦法所稱參與主體，是指配合考核主體對評標專家實施考核的公共資源交易中心、招標人（或者其委托的代理機構）等。

第四條 考核主體及參與主體按照《河南省綜合評標專家庫評標專家考核標準》（見附件）對評標專家進行日常考核和年度考核。

第五條 省發展改革部門會同省工業和信息化、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、衛生健康、醫療保障等行政監督部門負責全省評標專家考核工作的指導和監督管理。

各級行政監督部門按照招標投標活動行政監督職責分工，對參與招標投標項目評標的專家進行考核。

各公共資源交易中心負責對在本場所內評標專家的現場活動進行評價。

各招標人（或者其委托的代理機構）負責對本項目評標專家的評標活動進行評價。

各地發展改革部門應當督促其他考核主體和參與主體組織實施轄區內招標項目評標專家的考核工作。

第六條 省發展改革部門應當充分利用現代信息技術，建立評標專家考核系統，及時收集考核信息。與省信用信息共享平臺系統實現互聯互通，共享評標專家違法違規和信用信息。

第二章  日常考核

第七條 評標專家日常考核采用積分制，基準分為100分，積分周期為一年。

日常考核內容包括評標履職、教育培訓、遵紀守法等情況，評標專家違反考核辦法的，在日常考核中扣分，分值扣完為止。評標專家主動履行社會責任或者獲得表彰獎勵的，在日常考核中加分。

第八條 評標專家參與依法必須招標項目評標的，對其履職情況實行“一項目一評價”。項目評標結束后，由考核主體及參與主體對評標專家的評標質量、職業道德、現場紀律等評價打分。

評標專家一次評標違反多項考核標準的，應當同時記錄，累計扣分。事后發現存在應當扣分而未扣分情形的，應當補充記錄。

第九條 各考核主體及參與主體應當于項目評標結束當日對評標專家實施“一項目一評價”。

實現電子化考核的，評標專家考核系統直接記錄信息；未實現電子化考核的，公共資源交易中心應當于評標結束后5個工作日內通過評標專家考核系統匯總報送評標專家評價情況，同時將有關紙質資料存檔。

評標專家考核系統自動將評價信息推送評標專家。

第十條 評標專家認為評價信息與事實不符的，可以自收到評價信息之日起5個工作日內通過評標專家考核系統提出異議，評標專家提出異議應當提供異議相關證據材料或者證據查詢渠道。考核主體或者參與主體原則上應當在收到異議后10個工作日內作出答復。

第十一條 省發展改革部門應當會同行政監督部門以及相關部門免費對評標專家實施必要的招投標法律法規、業務知識及電子輔助評標系統操作等教育培訓考試，考試結果在評標專家考核系統公布。

第十二條 省發展改革部門應當及時匯總評標專家的行政、司法、信用等遵紀守法信息，并納入日常考核管理。

第十三條 評標專家履行社會責任、獲取獎勵信息可自主申報，經審核確認后予以加分。

第十四條 評標專家按照日常考核實施動態管理。評標專家在一個積分周期內，累計扣滿10分的，暫停抽取3個月；累計扣滿20分的，暫停抽取6個月；累計扣滿30分的，暫停抽取9個月，累計扣滿40分的，暫停抽取12個月。

積分周期期滿后，積分清零，不改變評標專家處理結果。

積分周期內加分與扣分實時沖抵；評標專家一次被扣10分及以上的，加分不與扣分實時沖抵。

第三章  年度考核

第十五條 年度考核在日常考核的基礎上，結合考核期內評標專家參加評標活動的實際出勤率進行綜合評定。

年度內未被抽取參加過評標活動的評標專家，僅對其教育培訓、遵紀守法情況等進行考核。

第十六條 年度考核結果分為優秀、稱職、不稱職三類。年度考核結果90分以上的為優秀，年度考核結果60分（含）以上不足90分（含）的為稱職，年度考核結果不足60分的為不稱職。

年度考核結果于積分周期結束后10個工作日內在省綜合評標專家庫公布。

第十七條 評標專家對年度考核結果有異議的，可在年度考核結果發布之日起10個工作日內向省發展改革部門提出異議，省發展改革部門應當自受理異議之日起10個工作日內予以答復。

第十八條 評標專家每屆聘期3年，年度考核結果作為評標專家續聘的主要依據。

除超年齡及自愿申請退出省綜合評標專家庫外，聘期內年度考核均為優秀的，直接續聘；聘期內年度考核結果均為稱職以上的，續聘考試合格后，予以續聘；聘期內任一年度考核結果為不稱職的，本屆聘期終止，不再續聘。

第十九條 評標專家存在違反《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》《河南省綜合評標專家庫和評標專家管理辦法》等行為，被行政監督部門依法處理的，按照行政監督部門處罰結果執行；受到行政監督部門處罰的行為屬于《河南省綜合評標專家庫評標專家考核標準》所列扣分行為的，按照本辦法同時進行扣分。

第四章  責任追究

第二十條 考核主體及參與主體不按照本辦法規定記錄、報送評標專家考核相關情況的，或者不按照本辦法規定受理、處理評標專家考核異議的，由同級發展改革部門督促改正。

第二十一條 考核主體及參與主體的工作人員弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定嚴肅處理。涉嫌違法違紀的，由有權機關依法依紀追究相關人員的責任。

第五章  附  則

第二十二條 本辦法由河南省發展改革部門會同省有關行政監督部門負責解釋。

第二十三條 本辦法自2024年5月1日起施行。

河南省綜合評標專家庫評標專家考核標準.docx