河南省人民政府辦公廳關于印發支持設計產業高質量發展若干政策措施的通知

豫政辦〔2022〕123號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：

《支持設計產業高質量發展若干政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

2022年12月27日

支持設計產業高質量發展若干政策措施

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，促進設計產業高質量發展，加快推進設計河南建設，制定以下政策措施。

一、加快工業設計創新發展

（一）支持工業設計中心建設。鼓勵制造業企業加大研發設計投入，建立工業設計中心（部門），設立首席設計師，提升創新設計能力。被認定為國家級工業設計中心（含企業工業設計中心、工業設計企業）的，省級財政獎勵100萬元。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳）

（二）加強工業設計研究院建設。按照“企業主導、政府推動、面向市場、強化應用”原則，培育建設一批省級工業設計研究院，爭創國家級工業設計研究院，為行業提供設計基礎理論、標準規范、技術信息咨詢、檢驗檢測、人才實訓等服務。凡認定為省級以上工業設計研究院的，以支持項目建設的方式，按照技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等實際投資的30%給予補助，最高不超過500萬元。對省級工業設計研究院，按照通過技術成果轉化、委托研發和為行業提供技術服務獲得實際收入的5%給予補助，最高不超過500萬元。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳）

二、推動建筑設計轉型升級

（三）培育壯大設計企業。鼓勵大型設計企業建立健全現代企業管理制度，支持企業通過市場化并購重組方式做大做強。鼓勵各地對獲得工程勘察綜合甲級資質、工程設計綜合甲級資質的企業給予一定資金獎勵。（責任單位：省住房城鄉建設廳、財政廳）

（四）加強重點項目支持。支持省內設計企業參與重大項目、重大工程，建設單位不得設置與業務能力無關的企業規模門檻、業績門檻以及其他限制競爭的條件。采取公開邀標方式時，鼓勵省內企業參與或與省外企業組建聯合體參與招投標活動。(責任單位：省發展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、財政廳）

三、提升設計產業服務能力

（五）加快發展設計軟件和工具。加大設計軟件和工具推廣應用支持力度，對經省認定的首版次軟件產品，按照實際投保費率不超過3%及年度保費實際支出的80%給予保費補貼，按照保險期限據實核算，補貼期限不超過1年。對開發經省認定的首版次軟件產品的省內研發企業，按照不超過自認定之日起12個月內產品銷售（服務）發票金額的20%給予獎勵，單項產品獎勵金額不超過200萬元。單個企業年度支持最高不超過500萬元。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳）

（六）完善公共服務平臺。支持各地依托開發區等建設創新創業基地、企業孵化器、眾創空間等服務平臺。鼓勵各地建設各類設計產業園區（基地），促進設計企業集聚發展。支持將老舊工業區改造成工業設計園區，打造一批設計資源集聚、輻射帶動效應明顯的工業設計示范園區。對經認定為國家級工業設計示范園區的給予200萬元獎勵。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、商務廳、財政廳，各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會）

（七）加強知識產權保護。支持企業和個人對設計成果申請專利、注冊商標和著作權登記。鼓勵在產品或包裝上標注設計機構或設計者名稱，保護設計創新成果和設計者權益。依法嚴厲打擊侵權、假冒、盜版等侵犯知識產權違法行為，并列入社會信用“黑名單”。（責任單位：省市場監管局、省委宣傳部、省科技廳、工業和信息化廳）

四、深化開放交流合作

（八）引進專業化設計機構。大力引進知名設計機構（公司）和設計大師工作室，鼓勵國內外優秀設計人才來豫創業。對在我省正式注冊且正常運營一年以上的設計機構、設計大師工作室，鼓勵屬地政府給予房租減免等多種形式的運營補貼。對符合招商引資政策的重大項目按照規定予以獎勵。（責任單位：省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳、商務廳，各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會）

（九）打造特色品牌活動。舉辦省級工業設計大賽、建筑設計大賽、鄉村創意設計大賽、文化旅游創意大賽等具有影響力的競賽活動，在評先表彰、職稱評聘等方面優先推薦獲獎者。支持行業協會、高校、產業園區舉辦形式多樣的設計競賽、展覽展示、互動體驗、設計之旅等活動，對經省政府批準的重大活動，可采取“一事一議”方式給予補助。政府部門或事業單位舉辦的活動原則上采取市場化運作方式，并按照有關規定辦理。（責任單位：省工業和信息化廳、教育廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳、商務廳、財政廳等）

五、強化要素支撐

（十）落實稅收優惠政策。支持設計企業申報科技型中小企業、高新技術企業，對經認定取得高新技術企業資格的設計企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；對經評價備案取得科技型中小企業資格的設計企業，對其研發費用按照100%在稅前加計扣除。設計企業提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務收入，可按照規定享受相關稅收優惠政策。工業企業發生的符合條件的設計費用，按照規定執行研發費用加計扣除政策。對國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，接續年度減按10%的稅率征收企業所得稅。（責任單位：省稅務局）

（十一）加強人才隊伍建設。鼓勵高校深化產教融合、校企合作，建設設計類現代產業學院，培育復合型、高水平設計人才。將符合條件的設計人才納入我省高層次人才引進培育范圍，按照規定落實支持政策。探索新增工業設計專業人才職稱。支持行業協會等組織開展優秀工業設計師、工程勘察設計大師、工藝美術大師等評選活動。支持青年設計人才創新創業，對高校畢業生等創辦設計企業的，按照規定給予貸款貼息、開業補貼、運營補貼及創業扶持項目補助等。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳、財政廳等）

（十二）創新金融服務。支持行業骨干企業在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發上市，按照規定分階段給予獎補。引導創業創新投資基金對設計機構、設計引領型企業、設計關鍵環節重點項目等進行投入，提供涵蓋設計企業全生命周期的金融服務。鼓勵銀行等金融機構為設計企業提供特色化服務，開展知識產權和收益權等抵（質）押貸款業務。支持專業園區開展項目推介、融資對接等服務。（責任單位：省地方金融監管局、河南證監局、銀保監局等）

（十三）保障土地供給。優化土地資源配置，保障設計產業用地需求，探索新增科研設計用地類型，鼓勵對設計產業實行“先租賃后出讓”等彈性供地制度。支持各類市場主體合作利用工業廠房、倉儲用房等存量資源興辦設計園區。（責任單位：省自然資源廳等）

（十四）加大宣傳力度。鼓勵省內主要新聞媒體開展普及宣傳活動，講好河南設計故事，大力弘揚創新文化，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，凝聚社會共識，充分激發各方參與設計的積極性、主動性和創造性，為設計河南建設貢獻力量。（責任單位：省委宣傳部、省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳等）

本政策措施自印發之日起施行，執行期至2025年12月31日。