2022年8月27日，市營商辦、市工科委共同組織的優化營商環境座談會在會議中心309室舉行，會議邀請了河南嘉銘建設工程咨詢有限公司等單位在內的共19家不同行業中介機構參與座談，王笑非副市長出席座談會并作重要講話。

市發展改革和統計局副局長王富勝首先介紹了本次座談會的重要意義，王富勝表示，王副市長能夠參加本次座談會，充分表明市委市政府對優化營商環境的重視，希望大家能夠暢所欲言，敢講話、講真話，將工作中、生活中遇到的困難、對優化營商環境工作的建議和意見積極反應。隨后19家中介機構負責人分別將工作中遇到的困難、行業中存在的問題及建議向王副市長進行了匯報。

我公司總經理薛剛首先匯報了公司發展概況及場外電子交易平臺的建設情況，隨后就招投標行業市場存在的亂象及建議向王副市長進行的專題匯報。薛剛指出，目前我市招投標市場分為兩大塊，一為進場交易部分，進場交易項目在市公管辦、各個行業監督部門及交易中心的共同努力下，已經能夠保證項目交易活動的公平公正、程序合法合規，二為場外交易部分，該部分是目前我市招投標市場混亂的根源，主要有以下幾點：

1、代理機構資質取消后，沒有行政許可，很多代理機構人員配備不滿足國家標準、行業要求，沒有經過系統的業務培訓，不具備從業資格就開始開展業務。

2、部分代理機構存在掛靠經營、不按約定收費、私自增加收費項目、串通投標、虛假招標等違規行為，甚至還存在代理機構自招自投的情況。

3、絕大部分場外交易依然實行現場領取文件，線下投標，存在人為設置障礙阻止投標人參與投標的情形，依然收取招標文件費用，給投保人增加負擔。

4、代理機構不具備合格專家庫、不具備隨機抽取功能無法確保專家的專業性和隨機性，造成評標活動流于形式。

5、代理機構的行為無法約束，無人監督評價，沒有制定有效的退出機制，從業人員無人監管。

6、評標專家的行為無法約束，無人監督評價，沒有制定有效的退出機制。

7、對招標人的政策宣傳不到位，大部分招標人對政策不了解，不知道正規程序是什么，不清楚違規的法律責任是什么。

針對上述問題，薛剛提出以下建議：

1、整頓代理機構市場，對于不滿足國家標準、行業要求的企業，不具備專業人員的企業，應限制其開展業務。

2、加大代理機構檢查力度，不定期抽查代理機構，對于掛靠經營、不按約定收費、私自增加收費項目、串通投標、虛假招標等違規行為，應嚴肅處理并進行通報，造成不良社會影響的，應限制其開展業務。

3、大力推廣場外交易電子化，鼓勵代理機構上線電子招投標系統，一方面減少投標人不必要的奔波，另一方面避免人為設置障礙阻止投標人參與投標，第三還可以利用信息技術，有效規避暗箱操作、虛假招標、串通投標等行為；同時全面免收招標文件費，減輕投標人負擔。

4、建議不具備合格專家庫、不具備隨機抽取功能、不具備語音通知功能的代理機構，場外交易項目全部到交易中心隨機抽取專家，確保專家的專業性和隨機性。

5、盡快啟用代理機構評價系統，通過投標人、招標人、監督部門、交易中心、評標專家等多方評價，約束代理機構行為，變相代理機構提升從業能力；同時制定退出機制，代理機構出現違法違規行為的，或者業務不熟悉造成不良社會影響的，暫停從業活動。對代理機構從業人員也要同樣制定退出機制，避免不合格的從業人員換個招牌繼續從業。

6、上線評標專家評價系統，通過對專家業務熟悉程度、法規熟悉程度、自身行為、是否獨立評審、是否按照招標文件評審等多方面的評價，約束評標專家行為，變相提升評標專家的業務能力，端正評標專家態度；并同時合理制定退出機制，針對不合格的專家，暫停或永不錄用。

7、加強對全市企事業單位的政策宣傳，多種形式開展對企事業單位的政策宣講。

王副市長對薛剛提出的問題及建議給予了充分肯定，要求營商辦將反應的問題認真梳理。

王富勝認真傾聽了大家提出的問題和建議，表示本次座談會僅僅是個開始，以后會多頻次的召開此類座談會，傾聽大家的困難，協調各部門積極解決存在的問題，希望大家在以后的工作中，將行業內、生活中遇到的各種影響營商環境的問題，積極反應。

王副市長聽取各中介機構匯報后，對大家的建言獻策表示感謝，對本次座談會表示了肯定，表示座談會以后會經常舉行，多層面、多行業的舉行。中介機構背負著服務社會、發展經濟的職能，中介機構的多少、服務質量和社會經濟的發展成正比。王副市長指出，下一步將整理大家反應的問題和建議，形成書面報告，向市主要領導匯報，和分管領導溝通解決，希望中介機構要努力提升自身業務能力和服務水平，規范經營，加強行業自律，不要害怕競爭，大浪淘沙、優勝劣汰，走到最后的才是優秀的；鼓勵中介機構整合資源，做大做強，行政主管部門要積極出臺規范制度和扶持政策，支持優秀的中介機構走出去。

會后，王副市長熱情的和與會人員合影留念。